从来没有“三流一致”的极端性规定，付款流向却真的很重要！

30多度的高温，肆虐燕赵大地，昨晚的电动蚊香使得我美美的睡了一觉，中午时分，空调足足的办公室，喝着一杯黑茶，感觉真是惬意。翻翻微信，看到都在讨论付款方向不一致问题，我以一名稽查干部的视角，也简单来谈谈吧！

1998年的秋天，与众多同学一起分配到了一个县国税局开发区税务所，副所长带着我们一起查一家大型化工企业，我记得分配给我的工作就是逐份翻专用发票，看是否金额前面用货币符号￥“”封口，如果没有封口一律不得抵扣，我近似神圣的看待这份工作，非常认真，居然跳出来上百万没有封口的进项发票。记得，和企业交换意见时，提出了以下几项问题，一是：发票未封口。二是：付款方向不一致。三是：工业企业入库抵扣，有的没有入库单。结论是三种情况一律不得抵扣，要求缴纳几百万税款。最终是如何处理的，我已经记不得了，唯一记忆是那是我对待发票封口剔除工作的神圣态度！回想起来，真是傻的可爱！发票极端主义啊，你残害了一个虔诚新税官的心灵！

时间来到了2000年，我在新华区国税局税政科工作，当时省局下发了冀国税发[2000]29号文件，这是一个现在回想起来都觉得水准很高的规范性文件，文件很长，内容也很多。其中有一条要求如果县国税局核实交易真实，在“”付款方向不一致申请抵扣申请表“”上批准的，付款方向不一致也可以抵扣增值税进项税额。我就负责这项工作，当时每个月都能收到很多申请表，具体原因大多是：“”卖货方很强势，要求我们将货款付给第三方，并且有委托收款协议。”作为税政科主管人员，我在上面确实签字了不少，当时也觉得企业不容易，应当对企业好一些，现在想起来，出一身冷汗，按照现在的经验判断，当时不少企业可能就是属于接受虚开的增值税专用发票，我还在上面签了那么多字儿呢！无知者无畏啊！

2001年，8.07专案爆发，我参与了河北最大的葆祥公司骗税案检查，在专案组半年，主要是跟着一位叫铁哥的老稽查核查资金流，我们发现葆祥公司付款方向都一致着呢，都付款给了汕头的所谓纺织企业，然后资金回流到福建一带。我进一步认识到了资金流对于虚开案件的重要性，从而懵懵懂懂的理解了总局的一些立法意图。

书归正传，谈一谈，为啥付款方向不一致不允许抵扣增值税进项税额！

案例1：A公司开具增值税专用发票给B公司，B公司将款项付给C公司，B公司出具了A公司出具的“委托收款协议””，美其名曰是A公司欠了C公司的钱，三方付款协议，消除三角债。

分析：本案例就是典型的不符合192号文件所说，“所支付款项的单位，必须与开具增值税抵扣凭证的单位一致”。B公司取得专用发票不允许抵扣。

B公司可能大呼冤枉啊！可是，这种情形极大的可能性是C公司卖了货，自己不想开票，不想缴税，然后5个点向A公司买票。我们只是朴素的心理，谁收钱，很可能就是谁的货物！而且这种可能性是很大的。事实上，付款方向不一致作为线索，进而我们检查出来的虚开案件非常之多。所以，我很能理解总局的立法意图，就是“反避税措施”，如果取得A的专票，却给了B钱，很可能就是接受虚开，所以一律不得抵扣。有人说，我其实就是三角债，不是接受虚开，凭什么不让我抵扣呢？你要是真实交易，就要尽到规范交易的义务，你先把钱给开票方A公司，然后A公司再还钱给C公司就得了，为什么非要一步到位被C公司，你叫什么板？

其实反避税措施，就是未雨绸缪，例如：价外费用条款、例如营改增中的与贷款服务相关的融资顾问费、手续费等条款，就是预先在制度上防止出现大规模的税收漏洞。你付款方向不一致，到底是接受虚开，还是三角债，真假难辨，加大了征管难度，干脆先立起来一个规矩！当然随着网络交易的发展，付款方式多样化，192号文件可能也需要进一步改进，但在当时是起到了一定作用的！

案例2：接着上例来，结果稽查局经过检查A公司果然是虚开公司，于是向B公司所在地税务局发出了《已证实虚开证明单》，B公司稽查局，急急如律令，来查B公司。

此时，B公司坚持说，我就是买货物了，真实货物交易，还要物流作证，我确实也付款了。我哪里知道A公司是虚开公司啊！我冤枉！于是，可能被认定为善意取得增值税专用发票，补缴税款不缴纳滞纳金。但是，由于你将资金交给了C公司，而不是给了开票方A公司，在进行善意、恶意认定的时候，这种付款方向不一致，不利于被认定为善意取得。

案例3：付款方向不一致，很可能是虚开与接收虚开，这个理念在国税稽查局，是深入人心的，被查了好多年，虚开犯罪分子也长记性了！不怕稽查局查，就怕稽查局惦记，如何让稽查局不惦记呢？

于是，案例1就变成了。第一步，B公司给A公司付款；第二步，A公司给B公司开具增值税专用发票。第三步，A公司扣除卖票费后，资金回流给实际销货方C公司。

分析：

本案中，付款方向完全一致，稽查局遇到了更狡猾的敌人。如果东窗事发，很容易查清楚，问题是，由于付款方向一致，没有线索，人海茫茫，企业如山，总不能漫无目的的去检查吧！所以，我们终于明白，付款方向不一致的脸上，分别写明了”我有可能是接受虚开，或者至少放任对方虚开“，当付款方向不一致不允许抵扣深入人心时，小毛贼退位，不规范的付款方式你也规范，稽查局的敌人变成了更为狡猾的资金回流！

案例4：稽查局迅速出击，认定案例3的A公司为虚开企业，并对B公司所在地稽查局发出了《已证实虚开通知单》。B公司继续大呼冤枉，理由是我真的付款了，我真的买货了，我付款方向也一致，对方送货上门，我还验证了对方的一般纳税人证书副本呢！稽查局询问：“你和A公司那个业务员联系的业务啊？”回答：J就是老王啊，他留了个手机号，怎么也联系不上了啊！

我倒！这样的询问笔录，一定是高人指点，这是标准的认定为“善意接受虚开的增值税专用发票的笔录”！至于真实情况是善意，还是恶意，只有天知道。可是取到这样的询问笔录，似乎也只能定性为善意取得了！补税，不加滞纳金吧！

案例5：接着案例4，上例中的B公司善意取得算了算，要补税3000万元，顿时崩溃！私下里盘算：“”我确实买了废钢啊，不过是在本地买的，卖废钢的不给票我有什么办法？“钢铁形势一好，就有票贩子过来了，问我要不要发票。我又怕风险，怎么办呢？当时我就要求，我付钱给A公司，A公司给我开票，我必须付款方向一致。至于货物是不是A公司的，我用纸糊住脸，自己骗自己。嘴里念念有词儿：“我不知道，我不知道”。稽查局查住了，我就说冤枉！反正不是让他人为自己虚开，最多善意取得补税。这不正是我当初的想法么！

可是，补税真的来了，奶奶的，3000万啊！真不想交。怎么办呢？第一闹：187号文件不合理，我善意取得，就是说我真实的买货了，凭什么不允许我抵扣呢！当地稽查局说：你小子别闹，又不是我整你。187号文件上通条例第九条，这叫做有上位法渊源，你告不到的！我们有《已接受虚开证明单》，就得征你的税，我们也没有办法啊！”有本事你让A地税务局将《已证实虚开通知单》撤回！

喔喔。。。。。灵机一动，对啊！我去攻A公司所在地稽查局去！我让A公司告A地国税稽查局去！就说废铁本是王老五的，王老五挂靠A公司经营，我A公司作为被挂靠人，开票收钱，完全符合国家税务总局2014年39号公告的定义！我绝对不是虚开！那么A公司陈老板，你在公安局做的笔录，不是承认你对外虚开了么！冤枉啊，我那是不知道39号公告！

结果呢，39号公告搅混了水儿！

请问：A公司和C公司的图谋能够成功么？作为一名老稽查干部，我冷冷的看到，犯罪分子或许能够成功！